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国网招投标文件商务的评分标准细则2026年版解析(下)

2026年03月12日 0 打印 收藏
高质量发展评价

--拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30人,得5分;

--拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥15人,得4分;

--拥有高级及以上职称人员和高级技师人员<15人,得3分

高级技师与职称的区别与联系(全面解析)

在职业发展道路上,“高级技师”与“职称”是两个经常被提及但又容易混淆的概念。许多技能人才希望了解,获得高级技师资格后,是否等同于或可以对应到某个级别的职称。本文将深入解析这两大评价体系的本质区别、内在联系,并提供清晰的参照指引,帮助您更准确地规划职业路径。两大评价体系的核心差异

'职称”与“技师”分属国家针对不同人才类型设立的评价体系,其评价侧重点、适用对象和管理机构均有显著不同。

◆ 职称(专业技术职务任职资格)

评价核心:侧重于专业技术人员理论知识的系统性、深度,以及解决复杂技术问题、进行科研创新、撰写学术论文的能力。它是对专业技术人员学术水平、技术能力、工作成就的综合认定。

等级序列:通常分为初级(如助理工程师)、中级(如工程师)、高级副高级如高级工程师、正高级如正高级工程师或研究员级高级工程师)。适用人群:主要面向从事科学研究、技术开发、设计规划、教学医疗等领域的专业技术人员。

科研经费占比

对供应商投标截止日近3年内科研经费投入进行评价:

--任一年研发投入占比达2%以上,得2分;

--有研发投入,得1分;

--无研发投入,得0分。

研发费用占比,亦称研发强度,指企业研发费用占其营业收入的比例。其计算公式为研发费用除以销售收入再乘以100% 。该指标是衡量企业创新力度和研发投入程度的关键指标。高新技术企业认定对此有明确要求,根据销售收入规模,最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%;最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3% 。不同行业研发强度差异显著,信息技术、生物医药、汽车等高科技领域通常较高 。中国上市公司研发投入持续增长,2023年总投入约1.56万亿元,研发强度呈上升趋势 。政策层面,如湖南省计划到2025年推动规模以上工业企业研发投入强度达到2.0%以上。


高新技术企业

对取得各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成的本地区高新技术企业认定管理机构颁发的高新技术企业证书情况进行评价:

--取得1项及以上[4分】

--未取得【0分】

高新技术企业是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业,是知识密集、技术密集的经济实体。 高新技术企业认定工作遵循《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》有关规定开展 ,企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业认定的通用申报流程主要包括企业自我评价,通过“高新技术企业认定管理工作网”或地方政务平台进行注册登记 [4] [7],在线填写并提交申报材料,由地方科技管理部门进行材料初审和现场核查 [4] [7],省级认定管理部门组织形式审查、专家评审,符合条件的企业名单报国家备案并公示,公示无异议后予以公告、颁发证书:


创信激励机制、供应链保障措施

对企业制定创新激励相关政策和机制的情况,有效应对供应链外部系统风险,积极响应落实国家激励或扶持政策,制定供应链保障措施的情况:

--制定相应保障措施并提供证据材料【6分】

--其他情况【3分

为应对复杂多变的外部环境,我国正从‌创新激励机制‌和‌供应链保障措施‌两大方向协同发力,提升产业链供应链韧性和安全水平。前者聚焦激发企业创新活力,后者重在打通物流堵点、稳定生产运行。

1.健全创新激励机制,释放企业创新主体活力

2.强化供应链保障,确保产业链循环畅通




数智化评价

对国家工信部等部委认定的“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景、“智能工厂”、“数字化车间”、卓越级智能工厂”情况进行评价:

--取得3项及以上【5分】

--取得1-2项【3分】

--未取得[0分]

必须由国家工信部等部委认定。

获得过工业和信息化部制造业数字化转型领域相关试点示范的制造企业,聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型,构建设备互联、数据驱动、软件定义、平台支撑的技术底座,开展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等业务创新,提升成本、质量、效益、绿色、安全等方面的转型成效,打造技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的制造业数字化转型标杆。

申报“数字领航”企业的条件主要是:

申报主体为近5年入选工业和信息化部制造业数字化转型领域相关试点示范的制造企业,包括新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、制造业与互联网融合发展试点示范、工业互联网试点示范、智能制造试点示范等,不接受联合体申报。两化融合管理体系贯标和特色专业型工业互联网平台方向申报主体包括制造企业、信息技术企业、互联网企业、电信运营商、科研院所或其联合体等。

智能制造示范工厂由工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局通过“揭榜挂帅”方式遴选产生 ,覆盖装备制造、原材料、消费品、电子信息等多个行业,旨在树立行业标杆,发挥示范带动作用。

绿色工厂,指定工信部绿色评价遴选的第三方机构评价、省级工业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示的工厂。



中国质量奖

对企业获得国家级质里奖情况进行评价:

--获得国家级质里奖【3分】

--未获得【0分】

中国质量奖是中国政府设立的质量领域最高荣誉,2012年经中央批准设立,由国家市场监督管理总局主办,每两年评选一届。

该奖项分设中国质量奖和中国质量奖提名奖,每届分别评选不超过10个和90个组织及个人,旨在推广先进质量管理模式、激励质量创新、传播质量理念,推动质量强国建设。评选流程包括材料评审、陈述答辩、现场评审等环节,获奖名单经公示后颁发证书及奖章。

中国质量奖评选表彰机构建立严格的评审制度和纪律监督制度。提醒申报组织和个人,在申报过程中避免被所谓中介机构以“包装、辅导、运作”之名误导。

申报组织和个人应当本着实事求是的态度,认真总结自身质量管理经验成绩,如实填写申报材料,不得聘请所谓中介机构以“包装、辅导、运作”等各种名义开展有可能影响评选公正性的活动。



专精特新企业

对企业“专精特新企业”认定情况进行评价:

--被国家或地方政府部门认定为专精特新企业的【2分】

--未获得【0分】

专精特新企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业,集中于制造业领域,专注于细分市场并具备突出创新能力。这类企业通过深耕细分领域,在提升产业链韧性和解决关键技术难题中发挥重要作用。

精特新企业的申报条件依据工业和信息化部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》分为‌创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业三个层级‌,各层级在专业化、精细化、特色化、创新能力等方面有具体指标要求,企业可通过优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn)进行申报。

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